УКРАЇНА

МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСТЬ МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОН

ТРИХАТСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

РІШЕННЯ

Від 22 липня 2011 року  № 3

с.Трихати

Про Положення «Про місцеві                              V сесія шостого скликання

податки і збори на території

Трихатської сільської ради на

2011 рік»

Керуючись статтею 143 Конституції України, частиною першою   статті 69  «Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні», розділом ХІІ Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, з метою зміцнення матеріальної та фінансової бази місцевого самоврядування, а також сприяння соціально-економічного розвитку села Трихати, сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення «Про місцеві податки і збори» на території Трихатської сільської ради на 2011 рік.

Положення про збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності (додаток 1).

Про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (додаток 2).

2.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань бюджету та економічного розвитку.

Сільський голова                                                                              О.В.Макаров

Проект регуляторного акта

«Про Положення «Про місцеві

податки і збори» на території

Трихатської сільської ради на 2011 рік»

5 травня 2011 року                                                                          с.Трихати

Керуючись статтею 143 Конституції України,    частиною першою статті 69 » Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, розділом ХІІ Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, з метою зміцнення матеріальної та фінансової бази місцевого самоврядування, а також сприяння соціально-економічного розвитку села Трихати, сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення «Про місцеві податки і збори» на території Трихатської сільської ради на 2011 рік.

Положення про збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності (додаток 1).

Про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

(додаток 2).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань бюджету та економічного розвитку.

Сільський голова                                                                              О.В.Макаров

АНАЛІЗ

регуляторного впливу проекту рішення Трихатської сільської ради

«Про затвердження Положення про місцеві податки і збори по Трихатській сільській раді на 2011 рік»

5 травня 2011 р. с.Трихати

Даний аналіз регуляторного впливу розроблений відповідно до ст. 4, 8 Закону України "Про засади регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308.

Назва регуляторного акта: рішення Трихатської сільської ради «Про затвердження Положення про місцеві податки і збори по Трихатській сільській раді на 2011 рік».

Регуляторний орган: Трихатська сільська рада. Розробник документа: бухгалтерія сільської ради.

Визначення проблеми

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,ст.12 Податкового кодексу України повноваження щодо встановлення місцевих податків і зборів покладені на органи місцевого самоврядування. Необхідність затвердження нових Положень про місцеві податки і збори обумовлено прийняттям Податкового кодексу України(від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ), яким реформується діюча наразі система справляння місцевих податків і зборів в Україні.

Даним проектом рішення Трихатської сільської ради пропонується затвердити Положення про місцеві податки і збори, відповідно до ст.10 Податкового кодексу України.

Цілі державного регулювання.

Метою прийняття рішення «Про затвердження Положення про місцеві податки і збори по Трихатській сільській раді на 2011 рік» є впорядкування механізму сплати місцевих податків і зборів відповідно до чинного законодавства, зручність в застосуванні Положень про порядок сплати місцевих податків і зборів та збільшення надходжень місцевих податків і зборів до місцевого бюджету.

Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення зазначених цілей.

Альтернативи щодо вирішення даної проблеми немає, оскільки відповідно до Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок. Обраний спосіб:

1)  відповідає вимогам чинного законодавства;

2) забезпечує досягнення цілей державного регулювання;

3) забезпечує реалізацію принципів державної регуляторної політики;

4) повністю відповідає потребам у вирішенні проблем;

5) встановлює порядок нарахування і сплати та розміри ставок місцевих податків     і зборів, що надходять до сільського бюджету.

Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв'язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.

Наслідком прийняття регуляторного акта будуть наступні механізми і заходи, які забезпечать розв'язання визначеної проблеми:

приведення порядку справляння місцевих податків і зборів у на території Трихатської сільської ради відповідно до норм чинного законодавства;

спрощення у використанні юридичними особами та фізичними особами - підприємцями Положень про місцеві податки і збори;

збільшення надходжень до сільського бюджету на виконання власних повноважень. Внаслідок дії запропонованого регуляторного акта, не всі вигоди, що виникатимуть, можуть бути кількісно визначені.

Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей в разі прийняття регуляторного акта.

Вимоги регуляторного ата є можливими для впровадження як органом місцевого самоврядування так і суб'єктами господарювання, оскільки призводять до приведення у відповідність чинному законодавству порядку сплати місцевих податків і зборів у Трихатській сільській раді, спрощують використання суб'єктами підприємницької діяльності нормативних актів сільської ради щодо сплати місцевих податків і зборів та не вимагають додаткових затрат.

Очікувані результати від прийняття регуляторного акта.

Додаткових матеріальних та інших витрат, окрім сплати самих податків і зборів, від реалізації цього рішення не будуть нести ні сільська рада, ні суб'єкти підприємницької діяльності. З прийняттям цього рішення передбачається деяке збільшення надходжень до місцевого бюджету.

Таблиця вигод та витрат

Строк дії регуляторного акта

Строк дії регуляторного акта необмежений. За підсумками аналізу відстеження його результативності можуть вноситись відповідні зміни, а також у разі прийняття урядом змін до діючого законодавства в частині порядку справляння місцевих податків і зборів.

Показники ефективності регуляторного акта

1. Надходження від сплати місцевих податків і зборів за видами податків і зборів

2. Кількість платників місцевих податків і зборів (в розрізі місцевих податків і зборів).

3.Розмір коштів і час, що витрачатимуться платниками податків,пов'язаних з виконанням вимог регуляторного акта.

4.Рівень поінформованості платників податків з основних положень регуляторного акта.

5. Кількість придбаних патентів на здійснення торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг.

Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта

Відстеження результативності вказаного регуляторного акта буде здійснюватися шляхом проведення базового, повторного та періодичного відстежень.

Для визначення значень показників результативності даного регуляторного акта планується використання вищевказаних показників.

Базове відстеження буде проведено через 3 місяці з дня вступу даного регуляторного акту в силу.

Повторне відстеження буде здійснено через рік після введення в дію регуляторного акта, за результатами якого можливо здійснити порівняння показників базового та повторного відстеження, визначити оцінку досягнення даним актом поставлених задач. Періодичне відстеження планується здійснити один раз в три роки, з дня виконання заходів з повторного відстеження, з метою вдосконалення регуляторного акту. Відстеження результативності даного регуляторного акту буде здійснюватись виконавчим комітетом Трихатської сільської ради.

Сільський голова О.В.Макаров

Затверджено

рішенням Трихатської  сільської ради

від 29 грудня 2009 року № 2

ПОРЯДОК

проведення конкурсу на право оренди майна спільної власності територіальної громади Трихатської сільської ради

1.Загальні положення

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до частини першої статті 7 та частини сьомої статті9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», згідно з Порядком проведення конкурсу на право укладання договору оренди державного майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 13 жовтня 2004 року № 2149 (зі змінами та доповненнями), з метою визначення порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади у випадках, передбачених чинним законодавством України.

1.2. Цей Порядок поширюється на такі об’єкти оренди:  нерухоме майно – будівлі, споруди, приміщення, що належить до комунальної власності територіальної громади Трихатської сільської ради.

1.3. Конкурс на право оренди об’єкта (далі конкурс) проводить конкурсна комісія, утворена органом, уповноваженим управляти майном комунальної власності територіальної громади (далі – орган управління)

Комісія може бути утворена як для визначення орендаря одного конкретного об’єкта, так і для визначення орендарів групи об’єктів, що належить до повноважень з управління одного й того органу, уповноваженого управляти майном. Конкурс полягає у визначенні орендаря, який запропонував найбільшу орендну плату при забезпеченні виконання інших умов конкурсу.

Цей аналіз регуляторного впливу (надалі - Аналіз) розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.03 р. № 1160-IV та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.04 р. № 308 і визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення Трихатської сільської  ради «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади», як регуляторного акту.

1. Визначення та аналіз проблеми, яку планується врегулювати шляхом прийняття рішення

Відповідно до підпункту 1 пункту «а» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» управління в межах, визначених радою, майном, що належить  до комунальної власності Трихатської сільської ради покладено на виконавчий комітет сільської ради

На виконання зазначеного обов’язку виконавчий комітет Трихатської сільської ради розробляє та вдосконалює заходи ефективного використання майна, спрощення процедури передачі нерухомості в оренду.

Також, підготовка проекту Порядку проведення конкурсу спричинена статтею 73 Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», оскільки ним встановлено, що у 2009 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах.

Прийняття рішення «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади» (далі - Порядок) врегулює принципи проведення конкурсів на право оренди  нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади, надасть можливість виключення ситуацій, пов'язаних з розбіжностями в тлумаченні Порядку з актами чинного законодавства, створить прозору систему прийняття рішень щодо передачі в оренду майна переможцям конкурсу. Крім того, прийняття зазначеного акту додатково забезпечить можливість оскарження незаконних дій з боку осіб, уповноважених на вчинення відповідних повноважень.